DECLARATORIA DEL PRIMER ENCUENTRO PROVINCIAL DEL AGUA EN LOJA
09 de diciembre de 2010
Los 160 representantes de organizaciones campesinas, juntas de regantes, juntas de agua potable y juntas parroquiales, a más de delegados de universidades y entidades públicas nacionales y provinciales, reunidos en la ciudad de Loja, hemos analizado la situación de los recursos hídricos y el marco normativo, la situación institucional y la política pública implementada en los últimos años en materia de agua de consumo doméstico, riego, y otros usos.
El Ecuador cuenta con abundantes recursos hídricos, pero estamos destruyendo las fuentes de agua, los ecosistemas vitales como el páramo, bosque húmedo tropical, manglar, bosque protector, con lo que disminuye de manera sistemática los caudales de nuestras vertientes y arroyos, de nuestros ríos y acuíferos. La contaminación es un flagelo que afecta a los cauces naturales de agua y a la salud de todos los ecuatorianos. La gran empresa agrícola, minera e industrial sigue contaminando y las instituciones del Estado casi no hacen nada al respecto.
Nuestra Constitución declara al agua como sector estratégico y se establece el derecho humano a este recurso vital, pero los pobres del campo y de los barrios suburbanos, como de la mayor parte de las ciudades consumen agua de muy mala calidad. Para cumplir las disposiciones constitucionales se requiere dar un viraje a la política seguida en el país, tanto por los gobiernos provinciales, municipales así como por el gobierno central.
Las organizaciones de usuarios del agua son numerosas. Sólo en la provincia de Loja contamos con 20 sistemas públicos de riego y alrededor de 500 sistemas comunitarios de riego y agua de consumo doméstico. Aquí hay una enorme potencialidad. La organización de usuarios estamos conscientes del rol que cumplimos y del que podemos cumplir en el futuro para construir nuestros propios destinos y para ser parte de la definición de la política pública, provincial y nacional.
Las organizaciones sociales y los usuarios del agua demandan la inmediata creación de una institución de riego a nivel nacional y provincial, previo a la transferencia de competencias. Esta entidad deberá ser técnica y democrática. En las provincias es fundamental que cuente con un directorio presidido por el Prefecto y con la participación de representantes de organizaciones campesinas y de regantes, universidades municipios y juntas parroquiales. Así mismo se debe capacitar al personal de esta institución bajo el nuevo enfoque de riego en el país.
Este Primer Encuentro Provincial del Agua en Loja ratifica la necesidad urgente de establecer nexos y procesos de diálogo entre usuarios de los sistemas, entidades de educación y entidades públicas locales y nacionales, para de manera conjunta acordar acciones integrales en la provincia.
Resoluciones:
1. FORTALECER LAS ORGANIZACIONES DE USUARIOS DEL AGUA
a. Nos comprometemos a fortalecer las organizaciones de base, las juntas de riego y juntas de agua potable y a contar con una organización social sólida capaz y democrática. Una organización social de estas características es vital para fortalecer los procesos democráticos en nuestra sociedad. Es urgente que se emprenda en un programa de fortalecimiento a través de la capacitación, de manera innovadora, con apoyo del Estado.
b. Tener organizaciones del agua, fuertes y representativas. Aglutinar a las juntas de regantes, juntas de agua potable, y otros usos, a nivel parroquial, para luego proceder a nivel cantonal, provincial y nacional es fundamental para el desarrollo de las capacidades locales.
c. Una propuesta de capacitación será impulsada en el año 2011, para que sea financiada por el gobierno central y provincial y otras entidades y ONG’s.
d. Organizar el Segundo Encuentro del Agua en Loja para el mes de mayo del año 2011.
2. PARTICIPACIÓN DEMOCRÁTICA
a. El Gobierno Provincial y a las entidades nacionales relacionadas con el agua deben tomar decisiones con la participación de las organizaciones de usuarios del agua.
b. El Gobierno Provincial de Loja debe abrir un espacio de diálogo sostenido con el fin de definir las acciones sobre el tema de riego.
c. El Gobierno Central y el Gobierno Provincial de Loja, conjuntamente con las organizaciones de regantes deben definir con claridad los requisitos y el proceso de transferencia y cumplimiento de competencias de riego, sin imposiciones.
d. Se llama a que los integrantes (dirigentes y las bases) de las organizaciones asuman el compromiso de pertenecer y participar activamente en el quehacer de las juntas de regantes y de agua de consumo humano.
3. COOPERACIÓN INTERINSTITUCIONAL Y ARTICULACION CON LAS ORGANIZACIONES SOCIALES
En la Provincia de Loja deben establecerse procesos de cooperación interinstitucional, para desarrollar programas y proyectos, conjuntamente con los usuarios del agua, a fin de enfrentar integralmente la problemática de la gestión del agua en la provincia.
Así mismo, los asistentes al Encuentro Provincial del Agua, demandan a las instituciones, los siguientes aspectos:
a. Que las instituciones financien e impulsen acciones para la descontaminación del agua y la siembra del agua, en la que exista la participación de las organizaciones en la planificación, ejecución y evaluación.
b. Que el Ministerio de Educación y otras entidades como MAGAP, Ministerio del Ambiente, en coordinación de las organizaciones de usuarios del agua, realicen campañas de reforestación.
c. Que las instituciones sean responsables para brindar un buen servicio a los usuarios y que éstos servicios sean eficientes y oportunos.
d. Levantar una línea base de la situación de los sistemas de agua de consumo humano y riego comunitario en el ámbito organizativo, productivo, infraestructura, ambiental, etc.
e. Concienciar a los usuarios del agua superficial y subterránea sobre la importancia del agua, así como el analizar y exigir a las instituciones el cumplimiento de los mandatos constitucionales y las leyes; y, socializar masivamente la propuesta de ley de aguas.
4. FORTALECER EL FORO DE LOS RECURSOS HÍDRICOS DE LOJA
a. El Foro de los Recursos Hídricos de Loja, es una plataforma de convocatoria amplia, plural y democrática. En la que analicemos la problemática del agua y generemos propuestas de política pública. Participará en convocatorias y actividades del Foro Nacional de los Recursos Hídricos.
b. Cada institución relacionada con el agua debe apoyar acciones de comunicación en la provincia de Loja por diferentes medios (internet, prensa escrita, radio, televisión, reuniones y otros).
c. La Universidad Nacional de Loja coordinará las actividades del Foro de los Recursos Hídricos de esta provincia en coordinación con las organizaciones de agua de consumo humano, de riego y las instituciones vinculadas al tema.
d. Las Universidades y otros Centros de estudio deben realizar investigaciones y estudios sobre el agua y el desarrollo integral en la provincia, tomando en cuenta las necesidades de las organizaciones campesinas y usuarios del agua, para generar nuevas alternativas tecnológicas y también para que coadyuve a la generación de políticas públicas. Para el efecto se deben firmarse convenios que incluyan los compromisos de trabajo.
5. INSTITUCIONALIDAD DE RIEGO: TÉCNICA, EFICIENTE Y DEMOCRÁTICA
Como parte de la reestructuración del MAGAP, el Gobierno Nacional ha decidido suprimir el INAR y crear una Subsecretaría en este Ministerio. Asunto que puede dilatar la solución de los problemas de riego a nivel nacional y en la Provincia de Loja. Actualmente, hay varias instituciones que manifiestan ser responsables del riego, situación que es perjudicial para los usuarios.
En este contexto planteamos la creación de una institución nacional y provincial del riego, con capacidad técnica, eficiente y democrática, que se encarguen de definir la política pública global y provincial, hacer investigación y apoyar el desarrollo de las organizaciones de regantes. Exigimos que para la definición de esta política los campesinos y regantes tomemos activa participación.
6. EXPEDICIÓN DE LA LEY DE AGUAS
Hace más de un año se cumplió el plazo para la expedición de la ley de aguas, sin embargo el proyecto sigue ”congelado”, exigimos que se abra de forma inmediata el proceso de consulta para lo cual es necesario llegar un consenso sobre algunos aspectos como:
a. A quiénes consultar, qué consultar y cómo incorporar los acuerdos en el nuevo proyecto de ley. Nosotros planteamos la necesidad de que se cree una sección de riego en la que se incluya los principios orientadores, la institucionalidad nacional, regional y provincial.
b. En la nueva ley es fundamental se creen organismos para que el derecho humano al agua se cumpla y no sea una simple declaración, para ello es fundamental restablecer los mecanismos de financiamiento.
c. Entre otros aspectos también se debe contar con una sección relacionada con la prevención y control de la contaminación del agua. En la ley se debe establecer mecanismos que permitan el fortalecimiento de las organizaciones de usuarios del agua y que sirva para el desarrollo de sus capacidades.
d. En la nueva ley debe constar que las tarifas deben ser socialmente diferenciadas, para que exista equidad entre los usuarios.
e. Debe quedar claro en la futura Ley del Agua, el proceso para que se cumpla la disposición constitucional para redistribuir el agua de riego a favor de los pequeños y medianos agricultores y evitar el acaparamiento y despojo del agua.
7. SEGUIMIENTO Y DIFUSIÓN DE RESOLUCIONES
Se crea una Comisión que de seguimiento a las resoluciones de este encuentro integrado por la Universidad Nacional de Loja, el Gobierno Provincial de Loja y la nueva Subsecretaría de Riego del MAGAP. Se propiciará reuniones interinstitucionales con la SENAGUA, las organizaciones de regantes y juntas de agua de consumo humano y saneamiento, municipalidades y juntas parroquiales, así como otras instituciones y ONGs.
La Comisión se reunirá el 20 de enero del 2011 para establecer los criterios para hacer el seguimiento al cumplimiento de las resoluciones tomadas en este Encuentro.
Las resoluciones de este Encuentro serán entregadas en el mes de diciembre a los personeros de las siguientes instituciones:
Ø
- MAGAP
- SENAGUA
- MIDUVI
- UNIVERSIDAD NACIONAL DE LOJA
- CENTROS EDUCATIVOS
- GOBIERNO PROVINCIAL DE LOJA
- MUNICIPIOS DE LA PROVINCIA DE LOJA.
- JUNTAS PARROQUIALES
- FEDERACION DE COMUNAS
- FUPOCPS
- CODEMUF
- ONGANIZACIONES NO GUBERNAMENTALES
- Medios de Comunicación
Se encarga esta gestión a la Coordinación de la Mesa Provincial (Universidad Nacional de Loja), Gobierno Provincial de Loja y a la Subsecretaría de Riego y Drenaje (ex INAR).
Las resoluciones tomadas en el Primer Encuentro serán difundidas por varios mecanismos:
Ø Hacer intervenciones en los diferentes medios de comunicación de la ciudad y provincia de Loja para señalar las resoluciones tomadas.
Ø Socializar y compartir las resoluciones del Primer Encuentro con los demás Foros Provinciales de los Recursos Hídricos del país, las organizaciones sociales y campesinas del Ecuador y sobre todo a las organizaciones de regantes y usuarios de la provincia de Loja.
LA ORGANIZACIÓN SOCIAL DEBE SER EL MOTOR DEL CAMBIO.
SIN ORGANIZACIÓN NO HAY CAMBIO
Loja 09 de diciembre de 2010.
Organizaciones e Instituciones participantes en el
Primer Encuentro Provincial del Agua en Loja
GOBIERNO PROVINCIAL DE LOJA-GPL | INSTITUTO NACIONAL DE RIEGO-INAR |
SECRETARIA NACIONAL DEL AGUA-SENAGUA-DEMARCACION HIDROGRAFICA CATAMAYO-PUYANGO | CAMAREN |
MIDUVI | MUNICIPIO DE LOJA |
UNIVERSIDAD NACIONAL DE LOJA | FORAGUA |
ASOCIACION DE JUNTAS PARROQUIALES DE LA PROVINCIA DE LOJA | MUNICIPIO DE CALVAS |
COLEGIO DE INGENIEROS AGRICOLAS DE LOJA | FUNDACION AYUDA EN ACCION |
JUNTA DE RIEGO VILCABAMBA | JUNTA ADMINISTRADORA DE SAN JOSE DE CEIBOPAMBA |
COMUNIDAD DE CAMPESINOS | SISTEMA RIEGO COMUNITARIO CUMBE- PARROQUIA CHANTACO |
CODEMUF | SISTEMA DE RIEGO COMUNITARIO EL TAMBO-CANTON CATAMAYO |
JUNTA PARROQUIAL DE CHUQUIRIBAMBA | SISTEMA DE RIEGO LIMAS CONDURIACU-ESPINDOLA |
JUNTA PARROQUIAL LA VICTORIA | JUNTA PARROQUIAL SELVA ALEGRE |
JUNTA ADMINISTRADORA CHAQUIRCUÑA | UNIVERSIDAD TÉCNICA PARRTICULAR DE LOJA |
JUNTA PARROQUIAL LA TINGUE | SISTEMA DE RIEGO LA PALMIRA |
JUNTA PARROQUIAL URDANETA | MUNICIPIO DE CELICA |
Organizaciones e Instituciones participantes en el
Primer Encuentro Provincial del Agua en Loja
MUNICIPIO DE ZAPOTILLO | JUNTA PARROQUIAL DE MERCADILLO |
JUNTA PARROQUIAL DE COLAIZACA | SISTEMA DE RIEGO SANTIAGO |
SISTEMA DE RIEGO SAN PEDRO DE LA BENDITA-PARROQUIA VILCABAMBA | JUNTA PARROQUIAL SAN PEDRO VILCABAMBA |
ASOCIACIÓN REGANTES DE LA PROVINCIA DE LOJA | SISTEMA DE RIEGO COMUNITARIO DE TAQUE-CHANTACO |
SISTEMA DE RIEGO COMUNITARIO CAÑARO-CHANTACO | PROYECTO CATAMAYO-CHIRA |
SISTEMA DE RIEGO CAMPANA MALACATOS | MUNICIPIO DE MACARA |
SISTEMA DE RIEGO MACARA | FEDERACION DE COMUNAS PROVINCIA DE LOJA |
JUNTA PARROQUIAL CHANGAIMINA | JUNTA PARROQUIAL CHAQUINAL |
MUNICIPIO DE GONZANAMA | JUNTA PARROQUIAL EL INGENIO |
JUNTA PARROQUIAL LA VICTORIA | JUNTAS DE AGUA CONSUMO HUMANO DE LOS BARRIOS OCCIDENTALES CIUDAD DE LOJA |
SISTEMA DE RIEGO LAS COCHAS | COMUNA COLLANA DE CATACOCHA |
CENAGRA | SISTEMA DE RIEGO LA ERA |
SISTEMA DE RIEGO LA PAPAYA-SARAGURO | JUNTA PARROQUIAL CAZADEROS |
PLAN INTERNACIONAL | JUNTA PARROQUIAL DE BUENAVISTA |
AGROINDUSTRIAL DE PARROQUIA BUENAVISTA | RADIO SATELITAL |
FUNDACION RIKCHARINA | MUNICIPIO DE PINDAL |
JUNTA PARROQUIAL CASANGA | JUNTA PARROQUIAL DE SAN LUCAS |
SISTEMA DE RIEGO QUINARA | JUNTA PARROQUIAL DE CHANTACO |
JUNTA PARROQUIL DE UTUANA | JUNTA PARROQUIAL EL ROSARIO-CHAGUARPAMBA |
JUNTA ADMINISTRADORA AGUA POTABLE DE GUALEL | FUPOCPS |
DIARIO CRONICA DE LA TARDE | COMUNA REINA DEL CISNE |
COMUNA VIRGEN DEL CARMEN | JUNTA PARROQUIAL YAMANA |
SEGURO CAMPESINO | JUNTA PARROQUIAL DE NANBACOLA |
SISTEMA DE AGUA DE CUMBE-CHANTACO | JUNTA PARROQUIAL DE EL CISNE |
JUNTA PARROQUIAL ZAMBI | JUNTA PARROQUIAL SABANILLA |
SISTEMA DE RIEGO CHIRIYACU-LUCERO DE ESPINDOLA | JUNTA PARROQUIAL DE GUALEL |
